LA TEORIA CUANTITATIVA DEL DINERO

 

Inflación por emisión monetaria

 

Frente a una inflación sin control y con expectativas de un mayor aumento en los próximos meses, desarrollamos un análisis con algunos supuestos simplificadores para que se pueda entender cómo influye la emisión monetaria sobre el aumento en el nivel general de los precios (inflación), desde un punto de vista monetarista no exento de críticas. -

Sin que exponer esta teoría signifique estar de acuerdo o en desacuerdo con su enunciado, consideramos interesante ponerla a consideración para su análisis y explicar el fenómeno inflacionario desde su óptica. -

 Desde el siglo XVI existe, con sus adaptaciones, un desarrollo que intenta explicar este fenómeno inflacionario a través de una ecuación matemática que se conoce como la Teoría cuantitativa de la moneda o Teoría cuantitativa del dinero. -

Su desarrollo se fundó en la observación de lo ocurrido con la llegada de los metales preciosos del nuevo mundo, que comenzó a generar un hecho novedoso para la época: el aumento de precios de los bienes (inflación). - Entre los años 1500 y 1650 el nivel general de los precios aumentó quinientos por ciento.- Esto era desconocido en esos años y dio motivo a un análisis que comenzó originalmente en 1556 cuando Martín de Azplilicueta aparece como el primer economista que relaciona el aumento en el nivel general de los precios (inflación) con la oferta monetaria (cantidad de dinero en circulación, aunque en ese momento estaba representada por el incremento en los metales preciosos).- Su exposición era muy simple diciendo que si la cantidad de moneda aumentaba más que la cantidad de bienes para adquirirla el equilibrio se lograba solamente con un aumento de los precios.- La difusión de esta teoría hizo que varios economistas la tomaran y la fueran perfeccionando, fue así que a la ecuación original se le agregó la velocidad de circulación como un factor más de la misma y lo mismo ocurrió con el nivel de transacciones.-

La formulación más moderna de la Teoría cuantitativa de la moneda, la conocemos a través de Irving Fisher (1867 – 1947) que para calcular el valor del dinero utilizó la siguiente ecuación:

M * V = P * T

M = Masa monetaria (dinero en circulación)

V = Velocidad de circulación del dinero (cantidad de veces que pasa de mano en mano)

P = Nivel general de los precios

T = Nivel de transacciones o lo que es lo mismo Producto Bruto Interno (en el concepto neoclásico se supone que todos los factores de la producción están siendo utilizados en un pleno empleo, de manera que es cuasi constante)

Si bien los críticos de la teoría cuantitativa más acérrimos como John Maynard Keynes y Ludwig Von Mises, por citar un intervencionista y un liberal, consideran que esta fórmula no explica el fenómeno inflacionarios en su totalidad ya que existen otros factores que influyen, pero que algo de razón hay en ella. -

Hecha esta introducción creo que queda claro que, para la teoría cuantitativa, la emisión monetaria, es decir el aumento en el M de la formula sin que se modifiquen ni la velocidad de circulación (V) ni el nivel de actividad de la economía (T), la única forma de equilibrarla es mediante un aumento en el nivel general de los precios. -

Planteado de otra forma el precio del dinero o nivel general (P), despejando de la formula inicial es el siguiente

P =  M * V

T

Si comenzamos a hacer emulaciones modificando el valor de los componentes de la formula veremos que ocurre con el nivel general de los precios, en particular en este momento de la Economía Argentina. -

El aumento de la masa monetaria (dinero en circulación) a través de una desenfrenada emisión, que no resulta correspondida con el nivel de actividad económica (T) sumado a un aumento en la velocidad de circulación (V) porque el dinero por su pérdida de poder adquisitivo “quema” en las manos, no puede generar otra cosa que un aumento en el nivel general de los precios (P).- Ese aumento en el nivel general de los precios no es otra cosa que inflación.-

Vayamos a un ejemplo numérico, partamos de una situación de equilibrio en una fecha determinada (antes de la pandemia covid 19 en Argentina) y utilicemos los siguientes datos (sólo simples números para ver como evolucionan)

Masa monetaria (dinero en circulación) = 1000.-

Nivel de transacciones (actividad económica) = 500

Velocidad de circulación = 10

Con estos datos macroeconómicos podemos saber cuál es el nivel general de los precios a través de la aplicación de nuestra fórmula

 

P =  M * V     =     1000 x 10      =  20  Nivel General de Precios

           T                        500

Desde marzo de 2020 hasta diciembre del mismo año el dinero en circulación nominal aumento un 52 %  (datos proporcionados por Miguel Angel Pesce Presidente del Banco Central al diario el País ) en valores nominales esto significa $ 575.000 millones.-

Ahora si trasladamos ese aumento a nuestra formula veremos que ocurre

Aumento de la masa monetaria en un 52 % = 1520

 P =  M * V     =     1520 x 10      =  30,4  Nivel General de Precios

           T                        500

Es decir que todo ese aumento que no estuvo correspondido por un incremento en la actividad económica se transforma directamente en inflación y en su misma medida, 52 %.-

Pero no todo termina allí, según el INDEC el nivel de actividad económica durante 2020 tuvo un descenso del 10 % y el atenuante fue producto de una situación exógena a la propia economía, es decir la pandemia de covid 19 que hizo que durante el año 2020 la velocidad de circulación se redujera en aproximadamente un 21 %.-

Reelaborando nuestra fórmula con los nuevos datos nos quedaría:

P =  M * V     =     1520 x  8      =  27, 02 Nivel General de Precios

           T                        450

Véase que la disminución en la velocidad de circulación hizo que el impacto inflacionario no sea mayor, pero repetimos fue una situación externa que poco tuvo que ver con las leyes económicas. – La norma general es que ante un aumento de la Masa monetaria, y la consecuente pérdida de poder adquisitivo de la moneda, la velocidad de circulación aumente, agravando más sus consecuencias. -

Conclusión: Para la teoría cuantitativa de la moneda, no existen dudas que un aumento en la masa monetaria representada por la emisión de dinero sin que se modifiquen los otros dos componentes de la fórmula es decir el nivel de actividades económica y la velocidad de circulación, necesariamente se convierte en un aumento en el nivel general de los precios (inflación).- Si bien los mayores críticos a esta conclusión monetarista aducen que el truco está en el supuesto de una economía de pleno empleo y la simplificación que mantiene constante (ceteris paribus) los otros dos componentes, hemos intentado agregar también como variables y no constantes a la velocidad de circulación y al nivel de actividad o transacciones con datos aproximadamente reales de la economía Argentina.- Este agregado, utilizando datos reales, no ha modificado las conclusiones. -

 

 

INVERTIR EN DEUDAS POR TASAS MUNICIPALES

UN LUCRATIVO NEGOCIO

El contrasentido aparente del título que esbozamos se ve desarticulado con las acciones del Gobierno Municipal local que ratifica y da veracidad al mismo.-

Desde el año 2015 venimos expresando que dentro de las múltiples razones que  explican la evasión, hemos puesto el foco en una dejada totalmente de lado: La inducción del propio Gobierno Municipal a la comisión de dicho delito.- En un artículo de Agosto de 2015 exponemos nuestras argumentación para sostener esa idea.- Para quien quiera conocer los argumentos deberá entrar en el siguiente link http://odelbarba.blogspot.com/2015/08/el-estado-municipal-como-inductor-de-la.html .- Pero para ratificar aún más ese concepto, hoy hemos querido darle forma numérica y, frente a la precisión matemática, la demostración es inobjetable.-

Como sostenemos en el artículo mencionado nada le pasa a quien no paga, referido esto a intimaciones y mucho menos a ejecuciones por falta de pago, de tal forma que pagar o no pagar es simplemente una opción en principio, pero que a poco de hacer cuentas transforma la opción de no pagar en un excelente negocio.-

Antes de continuar queremos hacer expresa mención a que lo que vamos a describir es una realidad incontrastable que todos pueden verificar, dicho esto para que no se nos impute por apología del delito que, en todo caso, sería un cargo hacia los funcionarios responsables por su accionar en dicho sentido.-

El ejemplo lo retrotrajimos a cinco años atrás (periodo no prescripto).- Así un contribuyente recibe su tasa (cualquiera de ellas) a abonar el día 27/11/2015 por un valor de $ 1.000.- Su opción es pagar (si su conciencia, su sentido de solidaridad y de convivir en comunidad asi se lo indican) o no pagar (porque no tiene ninguno de esos principios desarrollados y solo piensa en términos económicos) .-

Veamos que pasa si no paga (que es el caso que nos interesa).- En la fecha de vencimiento de la obligación tributaria el valor del dólar estadounidense es de $ 9,68 por dólar, esto significa que la tasa a abonar en términos de dólar asciende a u$s 103,31.-

El evasor adquiere u$s 103,31 y lo guarda en el cajón de su mesa de luz durante cinco años, ya que en todo ese tiempo nadie oficialmente lo molestará por su falta de pago.-

El día 27/11/2020 decide abonar la tasa de 2015 adeudada y cuyo valor en dólares conserva en su mesa de luz.-

Se presenta en la oficina de recaudación y solicita le hagan la liquidación con sus respectivos intereses.- De acuerdo a al promedio de tasas (tomadas un tanto exageradas) el interés mensual asciende al 3 % lo que multiplicado por los 60 meses que componen los cinco años se transforma en un 180 % .- Es decir que el valor de su tasa adeudada en esa fecha alcanza a $ 2.800.-

Saca sus dólares de la mesa de luz y los va a cambiar.- Ahí le aparecen dos opciones, cambiarla en un banco a la cotización oficial  lo que daría los siguientes resultados:

Valor de la tasa con sus respectivos intereses $ 2.800.- Valor del dólar Estadounidense Banco Nación tipo comprador $ 81,07 por dólar.- De manera que si dividimos 2.800/81.07 = u$s 34,53.-

Como tenía 103,31 solo vende 34,53 restándole  u$s 68,78  que es la GANANCIA que obtuvo por haber optado en no pagar la tasa a su vencimiento.- Eso en pesos hoy representa $ 5.575,99 de ganancia neta con el solo esfuerzo de haber comprado los dólares hace cinco años y haberlos puesto en el cajón de su mesa de luz.-

Pero puede tener una mejor renta si en lugar de vender sus dólares en el mercado oficial bancario recurre al dólar MEP (mercado único de pagos) aunque todos sabemos que existe también un mercado paralelo al cual no me referiré por considerarse ilícito.- El dólar MEP al 27/11/2020 cotizaba a $ 146 por dólar es decir que para abonar la tasa, que reliquidada daba $ 2.800, necesitó solamente u$s 19,17, que restado de su tenencia de 103,31, le deja una GANANCIA de u$s 84.14, lo que traducido a pesos representa (cotización MEP) $  12.284,44 .-

Conclusión:

Quien pago la Deuda tuvo una exacción de u$s 103,31

Quien la pago a los cinco años con sus intereses y vendio sus dólares en el mercado oficial abonó u$s 34,53

Quien pago a los cinco años con sus intereses y vendió sus dólares en el Mercado Electrónico de pagos (accesible a cualquier mortal) abonó u$s 19,17

Poco más se puede expresar después del análisis numérico. – Pero como siempre que hacemos una crítica proponemos una solución, estamos convencidos que cada cuota que se deba, sea del año que sea, debería cancelarse al valor de la última  vencida antes de su pago mas un interés punitorio que penalice el atraso.-

MUNICIPIOS: Falta de Metodología en la elaboración, implantación y medición de la estrategia

 El dogmatismo político como factor interferente

Los desentendimientos continuos y la falta de avance o, peor aún, las frustraciones sistemáticas de la comunidad local que ve perder día a día el lugar que ocupaba nuestra ciudad en el pasado, y que no logra superar, entendemos que se origina en una cuestión multicausal pero que la principal es,  no tener un método de gestión.- Pero no solamente no tener una metodología, sino que ella esté probada y tenga el sustento científico que la situación amerita.- Todos estamos planteando el QUE hacer, pero casi nadie, por no decir nadie, nos dice el COMO?.- Los discursos de barricada, las críticas en los medios, los agravios en las redes sociales dan vueltas sobre un QUE? Hacer que, a esta altura de los fracasos, se transforma en un objetivo Utópico, acumulador de desatinos. –

 Cuando proponemos una metodología desarrollada sobre el mayor rigor científico, concentradora de conocimientos inter disciplinarios se encuentran excusas muchas veces infantiles. - El primer pecado que cometemos es tratar de aplicar una herramienta que desarrollo la Universidad de Harvard.(The Balanced Scorecard) - Como si el zapato nos quedara grande, lo desechan por ese solo hecho, sin tener la menor idea de su funcionamiento. – Sin embargo, el mundo está en este camino, los gobiernos de países de lo más disimiles en su idiosincrasia, su desarrollo económico, su dogma político y ni que decir de las grandes empresas líderes en el mundo de los negocios,  se han aferrado a este sistema de gestión altamente eficiente.- 

Gestionar con un presupuesto, generalmente mal elaborado, es darle a la administración Municipal un enfoque exclusivamente económico – financiero y medir todo su accionar en pesos (como si fuera una empresa comercial).- Gestionar es obtener resultados, pero no sólo económicos, sino también midiendo intangibles (bienestar de los vecinos, seguridad, mortalidad infantil, pobreza, etc).-¿Estamos midiendo eso? Claro que no.-  Definir claramente la MISION del Municipio es una imperiosa tarea que nos debemos los vecinos.- Les sugiero al lector pregunten a cuanto político tengan cerca cual es esa Misión, definida como la razón de ser del mismo, el para que sirve? Y verán los resultados que obtienen.- Si bien la Ley Orgánica de las Municipalidades establece sus funciones no es lo mismo que su Misión y si no sabemos para que estamos, mal podemos ser eficientes.-

 Carencia total y absoluta de políticas de estado cuyo mantenimiento debe ser obligatorio para cualquier partido gobernante también es el resultado de no aplicar ninguna metodología que lo sustente.- La pregunta a esta altura es ¿Cuál es la verdadera razón de no permitir la aplicación de metodologías como la que sustentemos? Nuestra interpretación es que la metodología, aun no teniendo nada que ver, se ve eclipsada por el dogma político gobernante y se dan por verdades cuestiones definidas por otros (lideres) confundiendo también, la misión, con el dogmatismo político .-

Dogma significa según el diccionario “actitud inflexible del que pretende que sus afirmaciones sean tomadas como verdades irrefutables” (Larousse, 2016).

El dogmatismo pretende negar otras formas de pensamiento,  se da cómo la única verdad y que por lo tanto es irrefutable. Lo más complicado es que ese conocimiento, irrefutable, incuestionable no proviene, generalmente, de estudios y experiencias propias, sino de un “contrato de adhesión” a desarrollos anteriores hechos por otros.- Así a los partidos políticos, que a los ciudadanos nos consta, tienen poco desarrollo investigativo, se hacen fuerte porque el convecino los sigue dogmáticamente. Nuestra posición es que el seguimiento del dogma político, sobre todo en Municipios, es una barrera inexpugnable a la investigación, la creatividad y  la verdadera competencia por el liderazgo basado en la “mejor propuesta para el vecino”.- También el sustento de ideas tan rígidas que nadie las puede cuestionar, ni aggiornare, ni siquiera cambiarle una coma, aísla al objetivo doméstico del Municipio (MISION) de su verdadera elaboración discutida y estudiada.-

Hay un “efecto gravísimo de las redes sociales  y es la configuración de lo que se ha denominado en la nueva economía, las “tribus“, en las cuales grupos de personas dogmáticas se afirman y reafirman en sus creencias permanentemente sin análisis de ninguna nueva información, hechos o debates, al publicar y compartir entre los mismos creyentes falsedades, memes difamatorios y todo tipo de exabruptos en contra de lo que podría atacar o afectar el dogma que defienden; es un proceso de embrutecimiento continuo, porque al ver las mismas mentiras una y otra vez, el cerebro termina creyendo que son una verdad. Parte del trabajo de la tribu es no aceptar, expulsar o aburrir a personas que piensen diferente, incluso antiguos amigos (que ya no lo serán más) y antiguos familiares (quienes ya no serán cercanos). Gravísimo problema sociocultural de esta modernidad. Así, quienes son dogmáticos se hacen fuertes porque no hay que exponer argumentos ni validar ideas, solo hay que ser ofensivo y violento para desvalidar a quienes no opinen igual” (1)

 Existe una interferencia continua del dogma partidario ya que “adoptar un dogmatismo político es infinitamente más fácil que debatir, tener que estudiar y pensar, y que tener que revalidar y cambiar de opinión cediendo ante argumentos importantes de otro” (1)

En general quien sigue un dogmatismo (siempre hablando a nivel local) es presa fácil del populismo y una barrera inexpugnable para la aceptación de una metodología como el Balanced Scorecard que propone una amplia participación comunitaria, genera estrategias que superan los mandatos gubernamentales transformándose en políticas de estado, y se transforma en una herramienta altamente pragmática, que alinea a la población detrás de una Visión de mediano y largo plazo fijando sus principios rectores.- También la elaboración de una estrategia de gestión, enriquece el proceso democrático dando una mayor participación comunitaria.- Como síntesis podemos decir que estamos convencidos que el punto de partida de una reversión de las crónicas deficiencias Municipales  es la aceptación de una metodología de gestión, y ello se logra si, y solo si, se dejan de lado (al menos localmente) los dogmatismo políticos, verdaderos factores de interferencia en el proceso.- No proponemos que abandonen sus ideales, simplemente que no los antepongan a un trabajo profundo, elaborado y en búsqueda de soluciones pragmáticas que es lo que necesita, bás icamente, el vecino. -(1)   Rafael Fonseca Zarate.- Dogmatismo político.

La efímera vida de algunos emprendimientos locales

Has visto con qué rapidez desaparecen muchos emprendimientos comerciales en la ciudad?. Más allá del hecho en sí, deberíamos preocuparnos por saber las razones de tan efímera vida.

 Escuchamos, casi como una verdad innegable, que quienes padecen de este síndrome de la existencia breve, encuentran como único  responsable de su fracaso al plan económico en vigencia, sea este cual fuera. La política económica general tiene una importante influencia sobre la marcha de los negocios, pero culparla de todos los fracasos comerciales pareciera una exageración y la simplificación de un problema mucho más complejo.-

 Las razones de estos fracasos no obedecen a una sola causa, por lo general, pero  hoy nos queremos referir a una en especial, que a nuestro juicio es de una gran relevancia. Hemos observado, con llamativa frecuencia, que el certificado de defunción es concomitante con la propia génesis del emprendimiento, en otras palabras, su muerte se decreta al nacer.-

 Los comercios  nacen, más de una manera espontanea, que de un análisis económico de su futuro accionar. Los negocios pequeños, donde incluimos también a los unipersonales, no implican un atenuante que permita soslayar este tipo de análisis, sin embargo, nos consta, que en general, no se efectúan.  A que nos referimos? : Las empresas  todas, deben ser rentables porque es la única garantía de su subsistencia en el tiempo y el lucro hace a su esencia misma. Para que ello ocurra deben contar con una estrategia  que les asegure esa rentabilidad.- Estrategia que implique hacer algo diferente, ofrecer algo diferente y en definitiva distinguirse netamente de cualquier competencia.- Las empresas deben  diferenciarse y si es posible ser únicas, frase acuñada por Michael Porter, una de las máximas autoridades mundiales en materia de estrategia.-

Si no se cuenta con un “factor crítico de éxito” que es justamente ese elemento que diferencia a la empresa de cualquier competencia, ésta no tendría una razón de ser, ya que generaría una puja por el cliente  con la otra u otras existentes, perjudicando a todas.- Hoy en el mundo no se busca competir sino diferenciarse y generar su propio mercado, pero: ¿se analiza así el nacimiento de un emprendimiento comercial en Necochea?.-

Distinguirse implica un sinnúmero de posibilidades donde la innovación, la creatividad y la anticipación son los factores determinantes.- ¿Existe tal innovación, creatividad y/o anticipación en las empresas locales?.

Todas estas cuestiones tienden a determinar lo que en materia de estrategia se llama MISION de una empresa y que no es ni más ni menos que la razón de ser de la misma.- ¿Para que existe su emprendimiento?, es una pregunta que también debería hacerse el empresario, ya que el fin de lucro es una condición de toda empresa privada comercial pero esa no es su MISION.-

 Además de tener una MISION, toda actividad comercial requiere de una VISION, es decir que es lo que se quiere que sea el emprendimiento en el mediano y largo plazo.- En otras palabras saber hacia dónde se debe ir. Estos conceptos son sumamente importantes en el nacimiento de toda empresa. Un emprendimiento sin MISION y sin VISION es una nave a la deriva  llevada por  los vientos y el oleaje y no por el rumbo que marca su capitán (Empresario).

Hemos observado muchas actividades comerciales locales que funcionan  con un “piloto automático” sin saber cuál es su razón de ser ni tampoco cual es su VISION futura, es decir que pretenden sus dueños, que el emprendimiento sea en el mediano y largo plazo?.- ¿Para que estamos? y ¿hacia dónde vamos?.- Son  preguntas que faltan.-

 Este análisis debería hacerlo todo aquel que emprenda una actividad comercial por pequeña que ella sea, sin creer que por su dimensión son cuestiones que no le caben por ser patrimonio de las grandes empresas, ya que eso les haría caer en el error de quedar expuestos a cuestiones exógenas y sobre las cuales no tienen dominio ni control.-

El fracaso comercial en nuestro medio es producto de diferentes causales, nosotros quisimos incursionar, brevemente, en un área poco mencionada como es la razón del nacimiento y subsistencia de toda empresa, donde se atienda a las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades y sobre todo se tenga una estrategia y como transformarla en hechos, por simple que sea,  que justifique su razón de ser.-

Entendemos que un análisis introspectivo que tenga en cuenta, entre otras, estas cuestiones, le ayudará al empresario a clarificar si su empresa debe existir o no y cómo hacer para que se mantenga en el futuro, Lo que, sin dudas, contribuirá a la reducción en la tasa de cierre de los comercios. Algo que parece tan simple, no vemos que sea haga. La Economía no se toma como la ciencia que es.- Es un territorio de improvisaciones con los resultados que todos vemos en comercios de corta y cortísima vida que quizás nunca debieron haber existido.

 

El Estado Municipal como inductor de la evasión tributaria

El fenómeno de la evasión, definida como la falta de ingreso de un tributo, obedece a una multiplicidad de causas, ampliamente  tratadas por la doctrina.- En nuestro caso queremos desarrollar y poner a consideración del lector una causa poco o nada estudiada y que llamamos la “evasión inducida”, que en realidad y en aras de una mayor claridad debiéramos llamar: “evasión inducida por el propio Estado recaudador”.-

Como siempre, tomamos de referencia la Comunidad de Necochea, cuyos índices de evasión estimados superan el 50 % de los tributos emitidos.- Estos datos, como ocurre hace muchos años son meramente estimados, ya que no existe información oficial al respecto.-

Hemos analizado el tema en artículos anteriores como : “Las moratorias fiscales un premio al evasor “, también en  “El que paga “bien” paga dos veces “, “Que eso no se dice, que eso no se hace, que eso no se toca” todos estos  se encuentran en este blog.-

Pero en este caso queremos desarrollar la hipótesis de porque consideramos que el propio gobierno municipal (no solo el actual, sino varios de los anteriores también) es el gestor de la evasión que luego sufre.-

Sabemos que todo hecho de evasión tiene dos participantes: Por un lado el contribuyente que es el responsable de ingresar en las arcas del estado el tributo que le corresponde por ley,  y otro participantes,  quien siempre aparece como la “victima” del incumplimiento del contribuyente, y es el Estado Municipal en este caso.- Sin embargo, sostenemos que ese lugar que se le asigna y que se autoasigna el Ente recaudador, es una cortina de humo que simplemente busca tapar su propia ineficiencia como cobrador.- 

Además de las razones conocidas que generan el fenómenos de  la evasión tributaria, como puede ser la resistencia natural a una exacción coactiva generada por un tributo, la falta de capacidad contributiva en algunos otros casos, etc.- que no son motivo de este trabajo porque han sido  desarrolladas profusamente por la doctrina,  nos queremos detener en aquellas que especialmente desalientan al contribuyente, y hace que la evasión de nuestro distrito alcance cifras alarmantes, constituyéndose en un inductivo para dicha falta de pago.- Describimos a continuación las conductas Estatales que, a nuestro juicio, son las que generan el fenómeno que estamos tratando de demostrar, a saber:

1. Moratorias tras moratorias con seductoras reducciones de intereses y planes promocionales donde  el deudor termina pagando (en términos reales) valores muy inferiores a aquellos contribuyentes que efectuaron sus pagos en términos.- Oportunamente desarrollamos este tema con toda profundidad:  Ver http://www.odelbarba.blogspot.com.ar/2013/01/las-moratorias-fiscales-un-premio-al_13.html
2. Falta de interrupción de la prescripción (que se opera a los cinco años), donde el Municipio   pierde la posibilidad de exigir al deudor el pago de su deuda,  “regalándole” el monto del tributo no ingresado cinco  años atrás al propio deudor.- Ver http://www.odelbarba.blogspot.com.ar/2010/03/que-eso-no-se-hace-que-eso-no-se-dice.html
3. La falta, prácticamente, de todo tipo de inspección y requerimiento por falta de pago.-
4. La falta de cumplimiento de la contraprestación que, por ejemplo tienen las tasas tales como alumbrado, barrido y limpieza, o la más patética Tasa de Seguridad e Higiene, y en general de todos estos tributos que se han transformado en verdaderos impuestos y por lo tanto devienen en inconstitucionales porque los Municipios no pueden cobrar impuestos (solo Tasas, y contribuciones de mejoras en la trilogía de los genéricamente denominados tributos.- El tercero, los impuestos, no los tienen permitido).-
5. La falta de afectación de partidas a sus respectivos objetivos, esto producto de no existir un régimen de presupuesto por programas, más allá de los dibujos que al respecto se hacen para cumplir con la ley orgánica de las Municipalidades, el reglamento de contabilidad y toda la legislación complementaria (RAFAM).- Hoy todo se maneja como una gran caja donde la confusión, producto de esa falta de ingresos que estamos marcando, hace que deban utilizarse partidas destinadas a una sección del presupuesto en otras, como es el caso de los sueldos.-
6. La falta de trasparencia en los actos de gobierno, genera en el contribuyente una sensación de inseguridad y duda, haciéndolo pensar que sus fondos se manejan discrecionalmente.- Obsérvese que la tecnología con que contamos hoy para la comunicación de los actos de gobierno como es la red de internet, no se está utilizando para publicar los estados de ejecución de partidas presupuestarias, y solo se cumple con las publicaciones obligatorias de los balances en los diarios locales.- Hoy deberíamos tener una contabilidad municipal en tiempo real a la vista de los contribuyentes, lo que le daría mas tranquilidad y dejaría de ser una “ciencia oculta” como hasta ahora.-
7. Las simplificaciones que se hacen en el cálculo de recursos, donde se sabe que no se va a cobrar ese enorme porcentaje y por lo tanto se  calculan las tasas con esa previsiones, duplicando en este caso la carga impositiva de quienes cumplimos con nuestra obligación tributaria.- Este punto lo desarrollamos también profundamente y con ejemplos numéricos en el artículo  “El que paga bien, paga dos veces” de este blog.- Esa “sobrecarga” que sufre el buen contribuyente también juega su papel en el desaliento y lo  seduce  a abandonar esa práctica y formar parte de las “Huestes Evasoras” .- Ver http://odelbarba.blogspot.com.ar/2010/06/el-que-paga-bien-paga-dos-veces.html .-
8. La falta total y absoluta de un régimen de castigo al infractor, con medidas como ejecuciones fiscales, embargos, etc, que serían un correctivo ejemplificador para aquellos que están en las mismas situaciones.- Todo esto genera enormes iniquidades en favor del evasor y desalienta sistemáticamente al buen contribuyente que ve que quien no ingresa los tributos, no tiene castigo y, por lo indicado en el punto 7, encima obtiene un beneficio económico.-
9. El abandono total de las normas y principios de la tributación, la transformación de tasas en impuestos, el desconocimiento reiterado del concepto de tasa y contribución de mejora, la priorización de la recaudación por encima de todo lo mencionado anteriormente, genera cada vez más resistencia al cumplimiento, genera cada vez más asimetrías y todo eso se ve reflejado en el índice de recaudación paupérrimo que distorsiona  el funcionamiento Municipal.-

Todos estos puntos enumerados más arriba, dan sustento a nuestra hipótesis de que el propio Estado Municipal está induciendo a sus vecinos, directa o indirectamente, a no ingresar los tributos y transformarse en evasores.- Insistimos que esta no es la única causa de la  evasión, pero sí que es otra mas, y si se analiza con detenimiento, de un peso relativo muy importante en el conjunto de razones que tiene el contribuyente para no ingresar sus tributos.-

La incapacidad del Estado para recaudar, sumado a la inducción a la evasión que indicamos, también se demuestra comparando la evasión de tributos de otras jurisdicciones, por ejemplo Ingresos brutos de la provincia de Buenos Aires, con la Tasa de Seguridad e Higiene del Municipio de Necochea que tienen la misma base imponible pero una gran diferencia en su cumplimiento.- El porcentaje de evasión de la Tasa Municipal es altamente  superior al de la evasión en el Impuesto Provincial.-

Por todo lo expuesto sostenemos, a través de las razones desarrolladas, nuestra hipótesis que el Estado Municipal no sólo es un mal cobrador, ineficiente, carente de metodología, incapaz de detectar a estos malos contribuyentes y de aplicar las sanciones que corresponden, sino que además,  es  quien induce a los evasores a tener y mantener esa conducta, agregando un componente más (y muy importante) a  las múltiples razones que tipifican la conducta de los malos pagadores.-

Como se podrá deducir, la conducta del recaudador es de una gravedad inconmensurable, ya que demostramos que no solo no sabe cobrar, no quiere cobrar o mantiene un comportamiento desidioso, sino que se transforma, a través de su conducta, en el “instigador” o “inductor” de buena parte de  la evasión tributaria local.-

Observatorio Económico de Necochea

 

A quien  corresponda

  INTRODUCCION

 

Nuestra ciudad, nuestro distrito y el país todo se encuentra sumergido en una profunda crisis que deberá ser  revertida de alguna manera.- Desde hace ya varios años  estamos tratando de poner en discusión los temas que hacen a un cambio profundo que implante la idea de gestionar (es decir obtener resultado no solo desde lo  gubernamental, sino desde la comunidad toda).- Hemos puesto a consideración una  serie de conceptos y herramientas con el mayor grado de cientificidad posible.- Aquí agregamos algo mas.-

La falta de formación, capacitación, e información es una constante que no nos permite crecer.-

Carecemos de innovación, creatividad, cientificidad en el manejo de los negocios, como también en el manejo de la actividad económica pública.-

Convencidos que los entes intermedios pueden ocupar un lugar muy importante en el cambio de paradigma que permita, o al menos, ayude e inicie un camino de solución, presentamos el proyecto de creación del llamado Observatorio Económico de Necochea.- El desarrollo de las tareas que se sintetizan en las páginas siguientes mostrará un objetivo muy desafiante, serio, científico y complejo.- Esta es la base de su creación, el cambio de actitud frente al futuro, aceptando desafíos de grandeza y encarándolos con objetivos superadores, creativos y por sobre todo que se condigan con la expectativa de nuestros convecinos respecto de la ciudad que quieren habitar.-

Ese cambio tiene varios matices, uno de ellos es pasar de la declamación a la acción, por ello hemos elegido una herramienta que transforma la estrategia en acción, el Balanced Scorecard y su evolución más reciente The Execution premium, un desarrollo de la Universidad de Harvard que ha producido un gran impacto mundial  en la forma de implantar y gestionar estrategias.- La experiencia en el tema, a través del trabajo que desarrollo como consultor senior asociado a la consultora internacional Tantum Group, nos indica que no existe mejor marco de gestión actualmente, y que su incorporación será un paso superador de suma trascendencia.-

 Se pretende internalizar en nuestros convecinos la idea de vencer la inercia de no hacer nada a comenzar a hacer algo, por mínimo que sea, pero sobre  base de una Visión,  un objetivo de largo plazo que permita alinearnos a todos detrás de él.- Para los gobernantes, como lo venimos planteando hace años, esa Visión deberá ser una “cuestión de Estado” que nadie pueda modificar, solamente enriquecer a través de la impronta personal de quien esté de turno.- Una forma de ayudar a evitar algunos de los problemas de la democracia local.-

La educación y la capacitación hizo de nuestro país, uno de los lugares más desarrollados de América latina, lamentablemente hoy no es así, por eso queremos volver sobre lo que es incuestionable, el conocimiento.- Hoy el conocimiento es considerado un factor de la producción, algo que nadie discute-

El conocimiento económico es sumamente sensible a toda la sociedad, porque se trata de una actividad íntimamente relacionada con el bienestar general de la población, por lo tanto no podemos hablar de economía sin afectar la vida cotidiana de nuestros convecinos.-

Debemos convenir que la gente común opina permanentemente de economía por lo que indicamos en el párrafo anterior, pero que carece de los conceptos básicos para su interpretación.- El problema que hemos detectado es que el empresario local es un arquetipo de comerciante o industrial con bajos y hasta cuasi nulos conocimientos de economía.- Esto no es una crítica a ellos solamente, ya que nadie se ha  ocupado de inducirlos al camino del conocimiento, ni existen canales de capacitación adecuados.- La pregunta es ¿usted se animaría a efectuar una operación de neurocirugía sin haber obtenido el título y haber practicado lo suficiente? Sin dudas conocemos su repuesta y es NO, pero si estamos seguro que usted se animaría (de darse las condiciones) de iniciar un comercio o una industria, sin saber un ápice de micro economía.- El ejemplo es elocuente.-

Armar este observatorio requiere de un trabajo conjunto de todos los sectores que componen nuestra población, esto garantiza un funcionamiento sistémico de la sociedad que formamos, pero básicamente en este ámbito solo nos debe orientar el objetivo común que hayamos declarado (LA VISION), despojado de toda idea política, religiosa, etc.- Debe ser el lugar donde todo el mundo pueda participar y opinar, con un solo requisito, ser un convecino.-

Contar con datos precisos permitirá tomar decisiones con mejor probabilidad de éxito, en todos y cada uno de los aspectos que se abarquen.- Proveer al sector económico local información de primer grado, científicamente elaborado, será un reaseguro de su veracidad y exactitud.- Recientemente hemos advertido los riesgos que la crisis bursátil China puede generar en nuestra comunidad, pero no hay un organismo que advierta, estudie y plantee paliativos.- Esta sería una función del Observatorio.-

Esto debe continuar en convenios con universidades para lograr mejorar día a día y ser mas útil a la población en general, integrar a todos los sectores de la ciudad a través de sus organismos, entes intermedios, colegios, sindicatos, etc.-

Sin dudas el objetivo ambicioso, nos muestra un camino largo pero que nos permitirá ser dueños de nuestro futuro.- El mundo hoy se maneja con estos datos.-  El desafío está en marcha, alguien debería tomar la bandera de la convocatoria

 

Síntesis de su razón de ser

 

El observatorio económico del partido de Necochea, apunta a una capacitación e información de los participantes económicos, políticos y público en general no solo  sobre la base de que “cuánto más se sepa de la realidad empresarial mejor podrán ser adaptados los servicios que se presten” sino, también, por el interés que de cara a las instituciones  (administraciones locales, regionales, estatales y comunitarias) puede generar el revelar información precisa y científicamente elaborada, digna de ser tenida en cuenta.

Desde este punto de vista, el objetivo perseguido con la puesta en marcha de los Observatorios Económicos  radica en constituir conocimiento cercano a la realidad empresarial de la zona de intervención, desde la información estadística disponible,

Así, la creación del Observatorio Económico Necochea,  irá dirigida a:

 

• Actuar como instrumento próximo y cercano de detección de necesidades y problemáticas locales que sean claves y estratégicas para el desarrollo empresarial de cada zona de intervención.

 

• Servir de "termómetros" capaces de monitorizar en cada momento el potencial y necesidades endógenas, así como el desarrollo de posibles proyectos o iniciativas de apoyo empresarial.

 

• Concientizar y sensibilizar a las autoridades locales, regionales, nacionales y comunitarias sobre la realidad empresarial local y sus necesidades de acción.

 

• Constituir opinión pública dentro de las propias sociedades locales a través de la puesta en marcha de foros de debate bien fundamentados y dirigidos.-

 

• Declarar (o propiciar su declaración) la Visión de la ciudad y el partido, que se constituya en la guía de toda acción política, económica y social del partido de Necochea.- (mantener una Visión como guía permitirá eliminar esfuerzos estériles por la elección de caminos no aptos)

 

• Monitorear el camino hacia la Visión: Esto hecho desde un ángulo estrictamente científico, manteniendo toda neutralidad política e ideológica.-

 

• Sembrar la idea de una ciudad sistémica y efectuar todas las acciones que conduzcan a ello: Es decir trabajar de manera interrelacionada y lograr las sinergias que esa complementación y acoplamiento generan.-

 

• Difundir los conocimientos económicos despojados de toda ideología política; esto a través de la creación de una ESCUELA DE CAPACITACION ECONOMICA.-

 

• Constituirse en un centro de consultas económicas locales: a través de la creación de la OFICINA DE ORIENTACION ECONOMICA LOCAL, donde se compilaran datos estadísticos de todo tipo que le permitan a la eventual instalación de una empresa obtener datos relativos a sus necesidades (poder adquisitivo promedio de los habitantes, costo de la energía, lugares aptos para las industrias, empresas competidoras instaladas en la ciudad, etc).-

 

• Constituirse en una excelente práctica para los futuros profesionales: conviniendo con las universidades y escuelas de capacitación superiores, la realización de trabajos prácticos dentro del observatorio que les califiquen en sus materias y también la generación de pasantías en empresas asociadas.- Estos estudiantes constituirán la “infantería” que requiere una organización de este tipo.-

 

• Constituirse en un centro agrupador de otros entes intermedios: Coordinar las tareas con centros importantes de la ciudad como el de Acopiadores de granos, colegios profesionales, centro cultural, asociación de hoteles, etc, sobre la base de un trabajo científico.- Esto tiene relación con lo indicado mas arriba al hablar de mantener un ENFOQUE SISTEMICO del tema.-

 

• Colaborar desde lo científico, con el gobierno Municipal: ayudando a la interpretación de los problemas económicos y sus alternativas.- Además constituyéndose en un elemento de consulta permanente para concejales y departamento ejecutivo.- (recordemos la necesaria neutralidad política del observatorio).-

Esto que se indica más arriba, es una síntesis que busca dar una idea de concepto, meramente, su desarrollo y explicación contiene muchas páginas de analisis que explican básicamente el COMO?, se hace, pero son cuestiones muy técnicas que no vienen al caso en este momento,  simplemente reiteraré que este proceso será soportado por una herramienta básica desarrollada en la Universidad de Harvard : EL BALANCED SOCRECARD,  altamente probado a nivel mundial y que constituye la base de los procesos  estratégicos de las más  grande e importantes  empresas, gobiernos y entes intermedios del mundo.-